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2018年02月21日 06:54

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  悬赏追捕县城放鞭炮者,权力太任性  社论  假如为了政策效果而盲目搞“治乱用重典”那一套,只会让权力更任性、与民意越走越远。  2月16日,也就是农历大年初一,落款为“双峰县禁燃领导小组城西执法组”的一则追捕“公告”引发关注。该公告称,(湖南)双峰县一男一女在2月16日凌晨零点零八分,在小区外坪违规放鞭炮,被县委主要领导批示,当地公安机关设立奖金一万元追捕。  这则公告引发巨大争议。在县城放个鞭炮都要被悬赏追捕,实在有违常识与法治。舆论压力之下,2月18日双峰县回应称,公告没有经过相关审核批准程序,没有经县禁燃工作领导小组及其办公室审批,多处用语不妥,造成了不良影响。目前已撤销公告和对相关责任人员进行批评教育,但“不良影响犹在,教训非常深刻”。  教训深刻,确实如此。这起由一则悬赏公告引发的舆论风波,是反思有些地方基层治理方式的重要一课。  燃放烟花鞭炮会造成噪音和空气污染,甚至可能造成火灾险情,这是所有人都会承认的基本常识。所以双峰县称,经过宣传和劝导“绝大多数群众表示理解、认可和支持”,未必不是实情。  问题在于,“为民办事”不是可以任性作为的理由。  即使当地的禁燃决策得到了民意的许可,也不代表所有禁燃办法都能得到民众的赞同。假如双峰县人民事先就知道支持禁燃意味着就得支持悬赏追捕放鞭炮的人,那么还会有多少人支持呢?  更重要的是,即使有了地方民意的充分支持,双峰县也必须遵守法治框架和决策程序的约束。  该悬赏公告将放鞭炮者称为“不法分子”,号称要把他们“绳之以法”。可是这份公告就缺乏法治意识。  在我国,立法机关是人民代表大会,全国人民代表大会和市级以上地方人民代表大会可以通过全国性法律和地方性法规。双峰县无权出台法律,也无权随意释法。违反双峰县的禁燃规定,不等于违法,所谓“公安机关立案侦查”、悬赏追捕都是欠妥的。  如果说双峰县试图用这种方式对民众进行“震慑”,那就更荒唐了。因为“执政为民”意味着,不能把所有人都当成潜在的违法犯罪分子,何况在县城放鞭炮连违法都不算。个别地方动辄对无甚恶行的普通民众下重拳、用铁腕,都只能显示权力缺乏约束。  这份公告的出台程序更显示出当地政府工作流程的混乱。公告称“县委主要领导已批示”,但事后双峰县委书记禹敏对媒体说他没有批示。有没有其他领导批示,却不得而知。现在双峰县又表示公告“没有经县禁燃工作领导小组及其办公室审批”,这是实情还是甩锅,依然存有疑问。  双峰县承认“领导小组负有管理责任”,那么我们希望此事的善后处置可以在阳光下进行,“相关责任人员”是谁,要说清楚。批评教育是否足够,也要说清楚,以解民众之惑。  无论出发点是治污还是移风易俗,基层治理最重要的原则都是法治原则。假如为了政策效果而盲目搞“治乱用重典”那一套,只会让权力更任性、与民意越走越远,再好的初衷也难成善治。要知道,一则公告的“用语不当”只是表象,反映出的深层问题是背后有些人对权力与权利这对概念的理解偏差。政府权力的行使是为了保障公民权利,权力不能压倒或替代权利。
  中新网西宁1月18日电 (张添福 央姬卓玛)在青海西宁,同时患有脑瘫和听力残疾的男童马晨轩,通过艰难寻医路,重获新生,4岁的他开始牙牙学语,问好世界。  马军说,2013年9月,儿子马晨轩的出生,乐坏了整个家庭,但5个月后,家人就发现孩子“太安静,有点不对”。  自那时起,马军一家抱着孩子,踏上了漫漫求医路,“我们去青海本地的医院,甚至跑到北京,医生们都说是脑性瘫痪。”但噩耗还不止于此,之后的复查中,发现马晨轩的听力也有残疾。  “当时医生建议,脑瘫和听力残疾一起治疗。”马军说,自己之前跑运输,光景还算凑合,但难以同时支付两项巨大的医疗开支,“我们向红十字会写申请,想植入人工耳蜗,另一边,着手治疗脑瘫。”  “医生说让我们做好心理准备,也有人说可以再生一个孩子,放弃脑瘫儿算了,”马军说,“这让我咋放弃,这又不是东西,我就是砸锅卖铁,也要把他的病看好。”  在之后两年的治疗中,好在马晨轩药物吸收快,脑瘫治疗效果好,2016年上半年,就能扶着桌子走路,现在尽管有时也会摔倒,但基本能像正常儿童一样行走自如。  2015年,马晨轩还在青海省一家医院获得“康复小明星”称号。医生建议马晨轩,要加强身体锻炼,增强营养,不能磕碰。  “这几年,我快奔溃了,一次在医院治疗,好长的针扎得他满头都是,以前没见过这样扎针,看都不敢看。”说起这些年的求医路,马晨轩的妈妈马梅英忍不住掉下眼泪。  2015年5月,马晨轩在红十字会的支持下,成功植入了人工耳蜗。之后,一家三口租住到青海省残联附近,并在此接受免费的语言康复训练。  “刚开始,效果不太好,有人建议我们,如果不早点训练,以后就有可能会变成哑巴。”马军说,2017年7月,一家三口又租住到西宁市城南地区,在一家名为小太阳聋儿语训服务中心接受语言康复训练。  就在一个多月前,让马军喜出望外的是,自己竟然清晰的听到儿子叫了声他“爸爸”。“我当时眼泪就掉下来了,说不出啥滋味,”马军说,“又激动,又心疼。”  马军说,这些年给儿子看病,虽然得到不少的医疗报销和慈善捐助,还纳入了低保,“但已经掏空了家底,借钱借遍了人,有些亲朋好友,根本不接我电话。我最感激的还是我的母亲和岳母,还有弟弟妹妹们,在最困难的时候,没有嫌弃我。”  而让马军欣慰的是,来自素不相识好心人们的温暖。就在昨日,一位乘车的女性,得知马军家的遭遇后,把50元钱塞到了他的手里。  每周一至周五,马晨轩会在语训服务中心接受训练,记者见到他时,他正跟着老师看图说话。  该中心负责人李文菊介绍,马晨轩现在接受有关衣、食、住、行方面的用语训练,还包括其他一些健康、艺术、科学、认知方面的训练。  “爸爸”“妈妈”“我要喝水……”马军对儿子取得的进步看在眼里,“现在外人可能听不清他在说什么,可是我们就能听清。”  “短短几个月,进步挺大,现在能进行一些简单的交流。”李文菊评价说,未来,继续加强训练,跟正常人交流的把握很大。  如今,北京的一家语言康复机构找到马军,表示能够提供更专业的语言康复训练,但每个月得有6000多元的花费。无奈,马军在“水滴筹”发起一项目标金额为10万元的爱心筹款,但半个月仅仅筹得2300余元。  “我不希望他在康复的节骨眼上,因为费用,断掉训练。”马军对中新网记者说,“因为儿子有希望,能跟正常人一样。”  马梅英像记者展示儿子最近的画作,说希望他未来能有一技之长。(完)

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